Lover og regler
Når du holder på med hester, bør du kjenne til hvilke lover, forskrifter og andre regler som gjelder for hestehold. Du behøver ikke kunne alt i detalj, men det er nyttig å vite hvor du skal lete dersom du skulle trenge informasjonen.
Det finnes ulike lover og forskrifter som regulerer hold av dyr i Norge. Noen av dem omfatter EU-regler. Norges Rytterforbund og de andre hestesportsorganisasjonene har også regler om bl.a. hestevelferd og sikkerhet som du må kjenne til dersom du deltar i konkurranser og lignende aktiviteter.
NRYF organiserer en idrett med hesten i sentrum. I all ryttersport skal hensynet til hesten settes først, og du finner mange regler i konkurransereglementet som skal sikre at hensynet til hestens ve og vel blir ivaretatt på beste måte. Regler om utstyr, antall klasser en hest kan starte i i løpet av en dag, og aldersgrenser er eksempler på regler som skal ivareta hensynet til hesten. All aktivitet og konkurransevirksomhet i regi av Norges Rytterforbund skal dessuten organiseres i henhold til dyrevernloven. Norge fikk sin første dyrevernlov i 1935, og hensikten med denne loven er å sikre god dyrevelferd.
Oversikt:
Tilsynet med dyrevelferd
Mennesket har holdt husdyr for ulike behov i uminnelige tider. Bevisstheten om at disse dyrene trenger beskyttelse på ulike måter, er trolig like gammel. Bestemmelsene i den norske dyrevelferdsloven bygger på vitenskapelig kunnskap samt etiske og kulturelle vurderinger, og bevisstheten om at menneskene må ta ansvar for sine handlinger mot dyr. Norge fikk sin første dyrevernlov i 1936. Den gjeldende loven om dyrevelferd trådte i kraft 01.01.2010.
Dyrevelferdsloven skal ha en forebyggende effekt, og målet er å hindre at dyr utsettes for lidelser så langt det er mulig.
Mattilsynet
Mattilsynet er ansvarlig myndighet for dyrevelferden. Mattilsynet utarbeider forslag til forskriftene om dyrevelferd. Forskriftene for landdyr blir fastsatt av Landbruks- og matdepartementet.
Mattilsynets 54 distriktskontorer fører tilsyn med dyrevelferden rundt omkring i hele Norge. Dyrevernnemndene er nå blitt en del av Mattilsynet og skal bidra med sitt lekmannsskjønn. Mattilsynet kan både gi veiledning og fatte vedtak. Brudd på lover og forskrifter kan også føre til overtredelsesgebyr, tap av retten til å drive med dyr og politianmeldelse. Tilsynsarbeidet drives først og fremst gjennom risikobasert tilsyn – man utfører kontroller der det er størst grunn til å mistenke at noe er galt. Tips om dårlige forhold for hester eller andre dyr kan du gi til Mattilsynet via www.mattilsynet.no eller ved å ringe 06040
Lover
Lover fastsettes av Stortinget etter en grundig politisk behandling.
Lov om dyrevelferd
Lov om dyrevelferd trådte i kraft 01.01.2010 og erstattet den daværende "Lov om dyrevern".
Lov om dyrevelferd er en lov som regulerer pattedyrs, fuglers, padders, frosks, salamanders, krypdyrs, fisks og krepsdyrs velferd i Norge. Mattilsynet er tilsynsmyndighet, og kan til enhver tid, sammen med medlem av dyrevernnemnd og politi, inspisere de dyr, og de steder og rom dyrene oppholder seg, som kommer inn under loven. De aller viktigste paragrafene i dyrevelferdsloven bør du kjenne til (utdrag):
§ 1 Formål
Formålet med loven er å fremme god dyrevelferd og respekt for dyr.
§ 3 Generelt om behandling av dyr
Dyr har egenverdi uavhengig av den nytteverdien de måtte ha for mennesker. Dyr skal behandles godt og beskyttes mot fare for unødige påkjenninger og belastninger.
§ 6 Kompetanse og ansvar
Dyreholder skal sørge for at dyr blir ivaretatt av tilstrekkelig og faglig kompetent personell. Andre skal ha nødvendig kompetanse til den aktiviteten de utfører.
§ 26 Trening, fremvisning, underholdning og konkurranser
Den som trener dyr og den som bruker dyr til fremvisning, underholdning og konkurranser samt arrangør for slike aktiviteter, skal påse at dyr:
a) er i stand til å gjennomføre aktiviteten uten å bli utmattet eller skadet,
b) ikke utsettes for eller er påvirket av midler eller behandling som kan gjøre aktiviteten dyrevelferdsmessig uforsvarlig,
c) ikke med hensikt påføres frykt, skade eller unødige påkjenninger og belastninger
Lov om matproduksjon og mattrygghet mv
Matloven trådte i kraft 01.01.2004. Loven gir hjemmel for viktige bestemmelser om dyrehelse (utdrag):
§ 1 Formål
Loven skal videre fremme god dyrehelse.
§ 6 Forebygging av fare, varsling og iverksetting av tiltak
Enhver har varslingsplikt ved grunn til mistanke om smittsom dyresykdom som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser.
§ 19 Dyrehelse
Enhver skal utvise nødvendig aktsomhet, slik at det ikke oppstår fare for utvikling eller spredning av smittsom dyresykdom.
Forskrifter
Mer detaljerte bestemmelser blir gitt i forskrifter, som fastsettes av departementet. De viktigste forskriftene for hold og bruk av hest er:
Forskrift om velferd for hest
Fra 1. juli 2009 gjelder nye forskrifter om veldferd for hest. De erstatter de tidligere Forskrifter om hestesenter og omfatter alt hestehold, ikke bare rideskoler og tilsvarende staller. Forskriften gir nærmere bestemmelser om utforming av stallen, fôring, tilsyn og stell av hestene, luftegårder og utedrift. Hestehold med mer enn 10 hester skal meldes inn til Mattilsynet. Drift av hestesenter (rideskole), hestepensjonat, treningsstall og omsetning av hest (flere enn 6 per år) krever tillatelse av Mattilsynet. Forskriften setter også krav om hestepass og helsekort for alle hester.
Forskrift om forbud mot doping av hest
Forskriften gir bestemmelser om opplysningsplikt om deltakelse i konkurranser for hesteholderen og veterinæren i forbindelse med behandling, og om forbud mot deltakelse og forbud mot behandling før deltakelse. Den pålegger også hestesportsorganisasjonene plikt til å ha et dopingreglement.
Forskrifter om transport av levende dyr
Det finnes både EU-krav og nasjonale krav til transport av dyr. Regelverket er gitt i to forskrifter, og det skilles mellom kommersiell og ikke kommersiell transport. Transporten regnes som kommersiell dersom hesteholdet, selve transporten eller hensikten med transporten har et økonomisk formål. Ved kommersiell transport settes det særlig krav til kompetanse hos sjåføren. Ellers gir forskriftene krav til utforming og godkjenning av transportbilen/hengeren, tilsyn og stell under veis, reisetid og lignende. Se forskriftene under, eller besøk mattilsynets temaside om transport av hest
Forskrift om transport av levende dyr
Forskrift om vern av dyr under transport og tilknyttede aktiviteter (forordning
Forskrift om dyrehelsemessige vilkår for innførsel og utførsel av dyr av hestefamilien
Forskriften setter krav om melding til myndighetene, ID-dokument, helseattest og helsestatus ved inn- og utførsel av hest. Kravene er varierer avhengig av om inn/utførselen skjer mellom de nordiske land, mellom Norge og et EU-land eller til Norge fra land utenfor EU. Ved utførsel til land utenfor EU gjelder det aktuelle landets egne krav.
Retningslinjer
Mattilsynet har fastsatt egne Retningslinjer til forskriften om velferd for hest for å gjøre det lettere å forstå hva som skal til for å oppfylle forskriften. Retningslinjene er å regne som minstekrav, og de beste løsningene for hestene kan kreve mer enn det retningslinjene angir.
Sportens reglement
Hvis du skal starte i konkurranser med hesten din, må du også kjenne til sportens eget reglement. Konkurransereglementene har mange ulike krav for å ivareta hestens velferd og helse, og sikkerheten for hest og rytter. De viktigste kravene omfatter utstyr, rytterens antrekk inkludert pisk og sporer, atferd og kunnskap ved ridning og håndtering av hest, vaksinasjon, veterinærtjeneste og oppstalling ved stevner. Rytteren må også ha lisens, som innebærer grunnleggende kunnskap om hestevelferd og sikkerhet. I ridesporten er det overdommeren og stewardene som har ansvar for at kravene etterleves på stevneplassen.
Normer for ryttersporten - KR I, §114
«Normer for ryttersporten» er overordnede føringer for all ryttersport, og alle som starter konkurranser med hest må være godt kjent med det som står der.
Hvor finner du informasjon?
Følg linkene over for å komme direkte til dokumentene. Oversikt over alle lover og forskrifter finner du på www.lovdata.no.
Mattilsynet har informasjon om dyrevelferd og dyrehelse med linker til regelverk og retningslinjer på sine hjemmesider www.mattilsynet.no.
Det finnes også veileding om regelverket på www.regelhjelp.no. Bruk søkerordet ”hest”.
Alle hestesportsorganisasjonene har egne nettsider.